青島市進一步加強塑料污染治理實施方案（一）

    為貫徹落實國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部《關于進一步加強塑料污染治理的意見》( 發(fā)改環(huán)資[2020] 80號)和省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳《山東省進一步加強塑料污染治理實施方案》(魯發(fā)改環(huán)資[2020] 697號)，進一步加強塑料污染治理，保護人民健康，建立健全塑料制品長效管理機制，推進我市生態(tài)文明建設和高質量發(fā)展，制定本實施方案。

一、總體要求

      (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察青島重要指示批示精神,堅持以人民為中心，牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅持“突出重點、有序推進，創(chuàng)新引領、科技支撐，多元參與、社會共治”的基本原則，有序禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用，積極推廣替代產(chǎn)品，規(guī)范塑料廢棄物回收利用，建立健全塑料制品生產(chǎn)、流通、使用、回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度，有力有序有效治理塑料污染，提升城鄉(xiāng)生態(tài)文明水平，努力建設美麗青島。

      (二)主要目標。到2020年，率先在部分區(qū)(市)、部分領域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用。到2022年，-次性塑料制品消費量明顯減少，替代產(chǎn)品得到推廣，塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅提升，形成一批可復制、可推廣的塑料減量和綠色物流模式。到2025年，全市塑料制品生產(chǎn)、流通、消費和回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度基本建立，多元共治體系基本形成，替代產(chǎn)品開發(fā)應用水平進一步提升，塑料污染得到有效控制。

二、重點任務

    (一)嚴把塑料制品生產(chǎn)、銷售關口

      禁止生產(chǎn)和銷售厚度小于0.025 毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01 毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜。禁止以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品。到2020年底，禁止生產(chǎn)和銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽;禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品。到2022年底，禁止銷售含塑料微珠的日化產(chǎn)品。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局等部門按職責分工負責，地方人民政府負責落實，以下任務措施均需各級政府落實，不再一一列出)

      1.嚴格新上項目審查。嚴格塑料行業(yè)準入管理，對新建、改擴建塑料生產(chǎn)項目，在立項、能評、環(huán)評等環(huán)節(jié)嚴格把關，涉及禁止類產(chǎn)品的一律不予批準。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批局等部門按職責分工負責)

      2. 加強塑料制品質量監(jiān)管。將塑料購物袋、聚乙烯農(nóng)用地膜產(chǎn)品等納入工業(yè)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管目錄,圍繞重點指標特別是厚度等與塑料污染治理相關的指標，組織開展生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查。對監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的厚度小于0.025毫米塑料購物袋、厚度小于0.01毫米聚乙烯農(nóng)用地膜產(chǎn)品，及時依法查處。對實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的塑料產(chǎn)品，嚴格依據(jù)國家市場監(jiān)管總局《食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則(食品用塑料包裝容器工具等制品部分)》規(guī)定，實行告知承諾發(fā)證。( 市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門負責)

      3. 強化境外輸入管控。加強對進口塑料制品檢查管理，全面禁止廢塑料進口。(青島海關等部門按職責分工負責)